Политика и экономика
№ 31 (1293) 16 Авг. 2019 За ценой не постоим…

В прошлую пятницу члены кабинета министров собрались на заседание, чтобы не столько обсудить, сколько одобрить проект бюджетно-налоговой политики, разработанный минфином после консультаций с миссией МВФ в июне.

 

Большая часть выдвинутых инициатив были неоднозначно оценены представителями бизнеса, профсоюзов, экспертного сообщества. Но это существенно не повлияло на их содержание и решимость правительства. Проект, содержащий изменения и дополнения к Налоговому кодексу, Закону о добровольном декларировании и налоговом стимулировании, Закону о плате за загрязнение окружающей среды и Закону о талонах на питание, был одобрен кабинетом без замечаний и передан на обсуждение в парламент.

Как сообщила министр финансов Наталья Гаврилицэ, предложено отменить личное освобождение для граждан, чей годовой доход превышает 360 тыс. леев, то есть 30 тыс. леев в месяц. В настоящее время размер личного освобождения составляет 24 тыс. леев в год, и им могут воспользоваться все без исключения лица. По оценкам минфина, данная категория граждан будет дополнительно платить налоги в размере 240 леев в месяц. Министр добавила, что в 2018 г. в Молдове численность лиц, получающих свыше 360 тыс. леев, составляла 4831 человек. Соответственно, после отмены личного освобождения для них в бюджет дополнительно поступит порядка 14 млн леев.

Другое предложение касается изменения налогового режима, связанного с приростом капитала. В соответствии с предложенными поправками в НК, сумма прироста капитала в налоговом периоде для физлиц будет равняться 50% от суммы (вместо действующих 20%), превышающей прирост капитала, для юридических - 100%. Ожидаемый эффект от этой меры – плюс 127 млн леев только в 2020 г.

Проект содержит и поправки к ст. 90 НК, которая регламентирует удержания из других выплат, осуществленных в пользу резидента. В частности, предварительное удержание подоходного налога будет осуществляться на общих основаниях по ставке 12%, а не 7%, как это предусмотрено сейчас в НК. Авторы рассчитывают получить дополнительно от этого нововведения 24 млн леев.

Изменение налогового
режима для прироста капитала должно принести в бюджет

127 млн леев
в 2020 году

Авторы проекта предлагают аннулировать, правда, с 2022 г. освобождения для доходов, оцененных косвенными методами. Как уточнила министр, данная мера должна противодействовать незаконной практике, к которой прибегают недобросовестные граждане, чьи доходы оцениваются косвенными методами – представляют в ходе проверок договора займа с физлицами. На самом же деле данные сделки являются фиктивными. В настоящее время ГНС применяет косвенные методы оценки дохода только в отношении лиц, у которых разница между задекларированными и оцененными доходами превышает 300 тыс. леев.

Еще одно новшество касается увеличения платы за выброс загрязнителей стационарными источниками, за сброс загрязнителей, за размещение отходов производства и сбора за товары, в процессе использования которых загрязняется окружающая среда. Первоначально минфин предложил увеличить данные сборы на 50% от действующего уровня, однако в ходе консультаций и обсуждений согласился не идти на столь резкое повышение. В итоге остановились на 20-процентном увеличении сбора. Как считают авторы проекта, этот шаг должен обеспечить дополнительные доходы в бюджет на уровне 48 млн леев, а также обусловить снижение потребления и производства товаров, наносящих вред окружающей среде. Более того, правительство намерено разработать механизм возмещения, сокращения ставки для субъектов, которые инвестируют средства в утилизацию отходов.

Пару недель назад Наталья Гаврилицэ в ходе пресс-конференции заявила, что талоны на питание являются чуть ли не законным способом уклонения от уплаты налогов. Поэтому минфин считает их стоимость доходом, который должен облагаться налогами на общих основаниях (в настоящее время с них не удерживается подоходный налог и не осуществляются взносы социального и медицинского страхования). Это вызвало волну возмущений и критики. В итоге ведомство решило пойти на определенные уступки. В одобренном правительством проекте предусмотрено, что в случае выдачи талонов на питание придется уплачивать взносы социального страхования: 18% работодателем и 6% работником. По прогнозам, это позволит в 2020 г. пополнить бюджет как минимум на 120 млн леев.

Министр утонила, что все нововведения, содержащиеся в этом проекте, а также уже одобренные предложения по закрытию duty-free на въезде в Молдову, по налогообложению выигрышей в азартных играх, акцизам на табачные стики и пр., обеспечат в следующем году дополнительные поступления в госбюджет в размере 1 млрд леев. Какой ценой для бизнеса и граждан? Считайте сами…

Автор: Татьяна СМЕШНАЯ