Внешнеэкономические связи
№ 12 (1322) 03 Апр. 2020 Европейская ассоциация бизнеса: закулисье антикризисных мер

С самого первого дня объявления чрезвычайного положения каждый из нас внимательно следит за развитием событий и инициативами правительства для поддержки граждан и бизнеса. В то же время, мало кто знает, что за многими мерами, принятыми Комиссией по чрезвычайным ситуациям, а также озвученными главой государства, стоит активная работа бизнес-ассоциаций.

 

Позиция Европейской ассоциации бизнеса (EBA Moldova) относительно приоритетных и необходимых мер для поддержки бизнеса в условиях эпидемиологического кризиса была представлена правительству уже 18 марта 2020 года и содержала меры в области налогообложения и экономики, а также в области трудовых отношений. «В частности, мы вышли с предложениями об отсрочке уплаты налоговых обязательств и предоставления налоговой отчетности, принятии мер по обеспечению беспрепятственного осуществления внешней торговли, разрешении к налоговому вычету чрезвычайных расходов, понесенных компаниями в контексте эпидемии, а также о покрытии государством части расходов компании, а именно, сумм по зарплатным налогам за период февраль-май», - говорит Мариана Руфа, исполнительный директор EBA Moldova.

«Кроме того, понимая всю серьезность ситуации, Ассоциация выступила с инициативой индивидуальной поддержки компаний-членов в следующих областях: вопросы, касающиеся налогообложения, трудового законодательства и юридическое консультирование, - добавляет Мариана Руфа. - В то же время, являясь партнером ЕС в проекте «Гражданское общество вносит вклад в экономическое и социальное развитие РМ», EBA Moldova активно вовлекается в поддержку бизнеса и в регионах РМ через ранее созданные деловые центры (так называемые businesshub). Таким образом, аккумулируя потребности и возникающие проблемные вопросы компаний со всей территории РМ в условиях эпидемиологической ситуации, наша Ассоциация находится в постоянном диалоге с государственными органами, представляя комплексную картину возникающих проблем на уровне всей республики».

 

Помимо налоговых мер, Ассоциация представила предложения по изменению трудового законодательства на период чрезвычайного положения в части регламентирования удаленной работы, дополнительной возможности установления сокращенного графика работы и предоставления работодателям права осуществлять временный перевод работника без его согласия на время действия чрезвычайного положения. Также были представлены предложения по прекращению контролей со стороны Инспекции труда и введение дополнительных социальных выплат для сотрудников, которые были вынуждены остаться дома и не выходить на работу.

«Нужно признать, что первые недели после введения  чрезвычайного положения были довольно непростыми: мы были в постоянном контакте с каждым из членов ассоциации, пытаясь предугадать, какие последствия для них несет объявление режима ЧП», - говорит Анна Джуринская, финансовый директор Ассоциации и менеджер по налоговой политике.

Без преувеличения, практически каждый день за последние две недели Европейская ассоциация бизнеса участвовала во встречах и переговорах с представителями правительства, сообщая им о проблемах, с которыми на данный момент сталкиваются компании-члены. В то же время, представители Ассоциации посредством своих рабочих комитетов, находятся в непрерывном контакте с членами, выявляя новые проблемы или преграды в их деятельности ввиду ограничений, вводимых в рамках чрезвычайного положения.

По словам Эдуарда Гурина, партнера Vernon David, председателя HR комитета EBA Moldova, под прямым ударом оказались вопросы трудовых отношений, поскольку ни одна отрасль экономики не осталась не затронутой эпидемией. «Нашей первостепенной задачей было оповещение властей о существующих противоречиях действующего трудового законодательства. Понимая, насколько важными для каждой компании является сохранение здоровых трудовых отношений со своим персоналом, мы вышли с инициативой оказания бесплатных консультаций по этим вопросам для всех представителей Ассоциации», - говорит Эдуард Гурин.

Важно также отметить, что, несмотря на непредсказуемый характер данной ситуации, в марте правительство решило не отказываться от намеченного плана в утверждении бюджетно-налоговой политики на 2021 год. Причем, предоставив ассоциациям лишь 2 дня на представление предложений или замечаний. В этом отношении Комитет ЕВА по налогам и таможне отреагировал также в кратчайшие сроки, представив позицию членов по приоритетным направлениям политики на предстоящий год, в том числе, снова обращая внимание на необходимые меры в контексте эпидемии COVID-19.

«Мы очень рады, что по некоторым предложенным пунктам, как в отношении налоговой политики, так и в отношении мер по борьбе с распространением коронавируса, правительство понимает необходимость поддержки бизнеса в данной ситуации и идет нам навстречу, - рассказывает Анастасия Деревянкина, старший менеджер PwC Молдова, председатель Комитета по налогам и таможне Европейской ассоциации бизнеса. - Одной из важных мер, предложенных нами, было оказание государством финансовой помощи компаниям, деятельность которых была наиболее подвержена ограничительным мерам. Так, мы пришли с инициативой предоставления компаниям компенсации в размере сумм налогов с заработной платы. Мы рады, что правительство откликнулось на нашу просьбу и вышло с соответствующими мерами, которые были утверждены на заседании в прошлую среду. Однако, тот формат, в котором была принята данная государственная поддержка, не совсем отвечает потребностям компаний. Следует понимать, что, учитывая события прошедшего месяца, у многих компаний уже появились проблемы с ликвидностью. В этом контексте освобождение их от уплаты зарплатных налогов лишь при условии предварительного перечисления данных налогов в бюджет не оказывает должной поддержки бизнесу. Мы, несомненно, будем добиваться прояснения и даже пересмотра порядка оказания данной помощи бизнесу со стороны государства».

С сожалением следует также отметить, что «под шум» принятия антикризисных мер, на днях правительство утвердило меры по бюджетно-налоговой политике, значительно отличающиеся от тех, которые были анонсированы в проекте закона двумя неделями ранее. В первоначальном варианте проекта значилась отмена так называемого «налога на роскошь» в размере 2.5% от доходов продаж услуг мобильной связи, который на протяжении многих лет необоснованно оплачивают национальные операторы мобильной связи, с одновременным введением налога на деятельность по портированию клиентов мобильной связи. Однако в утвержденной версии проекта налог в 2.5% не был аннулирован, а Закон о Фонде поддержки населения (№827 от 18.02.2000) дополнен новым налогом «портирования». Таким образом, вместо пересмотра и отмены устаревшего налога, компании данной отрасли стали облагаться дополнительным налогом.

«Среди наших членов есть и операторы мобильной связи, - отмечает Анна Джуринская. - Они возмущены тем, что государство неравномерно распределяет нагрузку на налогоплательщиков в целях поддержки страны в критичной ситуации. В их обязанности изначально входит обеспечение бесперебойной связи для своих клиентов, вне зависимости от текущих обстоятельств, плюс ещё и налагается дополнительный груз налогов, применяемых исключительно к их отрасли».

 

Ещё одним спорным нововведением, внесенным в действующее законодательство, явился пересмотр порядка применения налогов, оплачиваемых работодателем и работником из начисленной заработной платы. Данное изменение предполагает, что начиная с 01 января 2021 года, работодатель будет отчислять взносы только в соцфонд (24% вместо нынешних социальных взносов в размере 18% и взносов в фонд медицинского страхования в размере 4.5%). А взносом работника будет считаться лишь взнос в фонд медицинского страхования в размере 9% вместо нынешних социальных взносов в размере 6% и взносов в фонд медицинского страхования в размере 4.5%.

«Безусловно, целью данного изменения было стремление упростить процедуру расчета и уплаты соответствующих взносов работодателем, а также оптимизация процессов администрирования и контроля, осуществляемых ГНС и НФСС. Но, в то же время, данное перераспределение приводит к дополнительной налоговой нагрузке работодателей в размере 1.5%, что не со всем своевременно и обосновано в условиях нарастающего кризиса. Негативное влияние данного нововведения скажется и на налогообложении талонов на питание, которые на текущий момент облагаются социальными взносами, как на уровне работодателя, так и на уровне работника», - отмечает Анастасия Деревянкина.

Таким образом, Европейская ассоциация бизнеса планирует и дальше вести активный диалог с государственными органами, донося до них проблемы, с которыми сталкивается бизнес, и отстаивая интересы своих членов в этот и без того нелегкий период.

Хотелось бы также отметить, что помимо деятельности, направленной на защиту интересов своих членов, Ассоциация небезразлична и к ситуации в обществе. Так, EBA Moldova совместно с CCF Moldova, организовала кампанию по сбору средств для приобретения медицинского оборудования и товаров для борьбы с коронавирусом. На сегодняшний день было собрано уже более 250 тыс. леев, которые направлены на приобретение медицинского оборудования для Института Неотложной Медицины.

Автор: EBA Moldova