Банки и финансы
Юрий Чичибаба № 17 (1327) 08 Мая 2020 О сроках давности по налоговым нарушениям

В последние дни в информационном пространстве обсуждают идеи налоговой амнистии по штрафам, которые были наложены за нарушение условий карантина. В этом контексте актуальное звучание приобретают мнения, давно высказываемые представителями бизнес-сообщества, о необходимости законодательных изменений в отношении сроков давности по налоговым нарушениям.  

 

Одно из предложений бизнеса касается возврата в период нынешнего кризиса моратория на налоговый контроль до 2018 года. Хотя с одной стороны, данный вопрос считается «политическим», так как был одним из условий выделения в 2018 году финансирования со стороны МВФ. Поэтому многие считают возврат к мораторию невозможным. С другой стороны, в среде юристов и бухгалтеров, а также на платформах бизнес-ассоциаций уже давно обсуждаются два вопроса: ограничение срока ответственности по налоговым правонарушениям и периода налогового контроля. Тем более, что для внесения соответствующих поправок  не понадобятся дополнительные средства в бюджет.  

Сроки давности для определения налоговых обязательств, согласно статье 264 НК, сегодня ограничены четырьмя годами. А сроки давности по погашению обязательств и компенсации налогоплательщикам переплат, согласно статьям 265 и 266 НК, - шестью годами. «Эти сроки отличаются от предусмотренных Гражданским кодексом, - говорит Юрий Чичибаба, управляющий партнер компании Tx & A CO. - Но так как  речь идет о налоговых обязательствах, то они могут быть более продолжительными во времени Однако есть одно «НО», которое вызывает недоумение и зачастую создает неудобства. Причем, как для налогоплательщика (большой срок контроля, смена бухгалтеров и руководителей), так и для налоговой службы. Согласно параграфу (2) статьи 264 НК, срок исковой давности по определению налогового обязательства не распространяется на налоги (пошлины), сборы, пени или налоговые санкции, относящиеся к конкретному налогу (пошлине), сбору, если налоговый отчет, устанавливающий налоговое обязательство, содержит информацию, вводящую в заблуждение, или отражает факты, образующие состав налогового преступления, либо если он не был представлен вообще. Получается, что период для налогового контроля ограничен только налоговой амнистией 2007 года, т.е., мы говорим о сроке в 14 лет».

Поэтому многие специалисты предлагают уменьшить срок ответственности по налоговым нарушениям (и контроля) до 3 лет, а возмещения – до 4 лет – с введением переходного периода в 2020 году по возмещению налогов. И упразднить параграф (2) статьи 264 НК или сохранить его только для налоговых преступлений в особо крупных размерах. Быстрое внедрение этой меры позволило бы снизить административную нагрузку на бизнес и высвободить ресурсы, необходимые для планирования мер по восстановлению деятельности предприятия в пост-кризисный период.

«Возможно, законодателям стоило бы на период до конца 2020 года предусмотреть и возможности продления моратория на проверки, введённого Чрезвычайной комиссией, - продолжает Юрий Чичибаба. - Сейчас все силы предпринимателей и бухгалтеров будут направлены на скорейшее возобновление деятельности предприятий и, как результат, восстановление экономики страны и увеличение налоговых поступлений. Сегодня  каждый день, потраченный предпринимателем на проверку, может равняться по стоимости одному не восстановленному рабочему месту».

Автор: Татьяна ШИКИРЛИЙСКАЯ